8月13日，云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会 • 先进制造业专题发布会在海埂会堂召开，省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅有关负责人介绍云南省加快构建现代化产业体系，打造万亿级先进制造业的相关情况，并回答记者提问。

打造万亿级先进制造业

党的十八大以来，习近平总书记就推动制造业高质量发展作出了系列重要论述，明确提出：工业是立国之本，强调要牢牢抓住、振兴制造业，特别是先进制造业，不断推进工业现代化，推进“中国制造”向“中国创造”转变，“中国数量”向“中国质量”转变，“制造大国”向“制造强国”转变。

今年初，习近平总书记到云南考察，指出“云南制造业的产业层次偏低，大多数产业链条短，产品处于价值链的低端”，要求 “加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制”。

省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，作出了实施“双百”工程、打造万亿级先进制造业、加快构建现代化产业体系的重大决策部署，并于今年7月27日印发《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确提出，我省要重点打造以先进制造业为首的五大万亿级支柱产业。

制造业是我省经济重要支柱

2019年，云南制造业营业收入近1.2万亿元，占全省工业81.5%的体量，是我省经济的重要支柱。其支撑作用主要体现在三方面：

第一，制造业产业链长、带动力大，决定着现代农业和服务业的发展水平。

第二，制造业关联性强、生产效率高，决定着全社会经济发展质量和效率的提升。

第三，制造业引领科技发展，决定着工业化和现代化的最终实现。

形成特色产业集群

2019年，全省全部工业增加值完成了5301亿元，规模以上工业增加值同比增长8.1%，排在全国第5位，制造业的营业收入突破1万亿元，成为推动我省经济增长的主导力量。目前，我省已逐步形成了绿色铝材、绿色硅材、新能源汽车、生物医药、电子信息制造等特色产业集群。

绿色铝材方面，文山先后引进中铝、魏桥、神火等企业，正着力打造“中国铝谷”；

绿色硅材方面，引进了隆基、合盛、通威等企业，形成了保山、楚雄、丽江、曲靖、昭通5个水电硅材聚集区；

新能源汽车方面，北汽昆明项目已实现了量产量销；

信创产业方面，引进了航天科工、浪潮、长城等企业，计算机总产能将达160万台套；

防疫物资方面，全省口罩日产能超过1100万只，一些产品实现了“零突破”，疫情防护物资产业链逐步健全。

目前，全省已有9个国家级新型工业化产业示范基地、21个省级示范基地，为先进制造业集群培育奠定了良好基础。

重点培育先进制造业等五大万亿级支柱产业

《决定》着眼云南2035年建成现代化经济强省的新历史使命，明确要重点培育先进制造业等五大万亿级支柱产业，并规划了先进制造业发展的目标、重点和路径。

提出：要重点抓好产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造四大工程。以滇中地区为核心，大力发展先进装备制造、新能源汽车、电子信息、石化等产业，在工业基础相对较好的地区，大力发展有色金属及深加工、食品与消费品制造等先进制造业，力争率先实现万亿级目标，到2025年，主营业务收入达到1.5万亿元，到2030年达到2.9万亿元，到2035年，形成一批国家级先进制造业集群。

同时，《决定》还指出，要优化布局促进产业集聚。重点是加强各类开发区产业发展综合配套，促进人才、资金、技术等创新要素在开发区高度集聚。

下一步

围绕《决定》提出的

2025、2030、2035年三个阶段目标

主要做好以下四方面工作

一是细化落实目标任务。抓紧制定产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造四个工程的具体措施，同时，制定绿色制造政策措施，确保万亿级先进制造业打造工作目标不空、任务不偏、措施不虚、率先突破。

二是加快产业优化提升。从存量和增量两方面下功夫，从存量角度讲，用新技术、新模式优化提升烟草、钢铁、有色、化工、建材等传统产业，补齐短板、拉升长板，特别是要着力推进传统产业的数字化、网络化、智能化、绿色化改造，推动产业链高端化发展。从增量角度讲，抢抓新一轮产业变革和科技革命机遇，加快发展新产业、新业态，培育先进制造业新动能、新增长点。

三是促进集聚打造集群。围绕先进装备、新材料、生物医药、信息产业等重点产业，以州市为主体，开展云南省先进制造业集群竞赛，鼓励跨州市联合参赛。通过竞赛遴选一批重点产业集群给予集中支持，分两类（培育国家级、省级集群）通过为期三年的专项培育和支持，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业和产业集群，为万亿级先进制造业打造奠定坚实基础和支撑。

四是持续改善发展环境。持续深化“放管服”改革，推广应用“一部手机”系列产品，推动更多事项“掌上办、指尖办”。不断创新服务模式，为企业提供优质高效的贴心服务，全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，为打造万亿级先进制造业营造更加良好的环境和氛围。

精彩问答

记者问：云南省要如何发挥科技创新的带动作用，助推先进制造业发展？

云南省科学技术厅党组成员、副厅长赵海波：

第一，强化科技项目引领带动作用。省科技厅计划将重点支持以下四个方面的工作：一是支持产业基础再造，重点支持绿色铝、绿色硅、新能源汽车等重点领域核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础攻关；二是支持重大技术改造，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系；三是支持智能制造，重点推动工业互联网平台建设，着力推进智能装备和智能产品发展；四是支持服务型制造，支持有条件的企业从生产制造为主向“制造+服务”转型。

第二，推动先进制造业科技创新平台建设。围绕产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造，布局相应的科技创新平台，并重点推进云南实验室建设，为先进制造业的发展提供引擎支撑。

第三，培养引进高层次人才及创新团队。培养和引进先进制造业领域高层次人才及创新团队，加强对科研一线和企业科技人才的倾斜支持，为云南先进制造业的发展提供科技人才支撑。

第四，加快创新主体培育。进一步加大先进制造业领域的高新技术企业、省科技型中小企业培育发展力度，积极推动符合条件的高新技术企业上市培育。

第五，扩大科技对外开放合作。积极推动与长三角、京津冀、粤港澳地区的科技交流与合作。

记者问：围绕打造先进制造业万亿级产业的目标，财政部门将重点从哪些方面予以资金支持？

云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静：

一是持续加大财政资金投入力度。进一步优化支出结构，加大资金筹措力度，着力构建可持续、规范、稳定、高效的财政资金保障机制。

二是突出财政资金支持重点。一方面，促进烟草、有色金属等我省制造业中的传统支柱产业提高核心竞争力；另一方面，支持生物医药、绿色能源、新材料、电子信息等在我省具有较强发展潜力的制造业新兴产业突破发展瓶颈，加快形成新的经济增长点。

三是创新资金投入方式。综合运用产业基金、无偿补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息、担保、风险补偿等支持方式，并积极引入社会资本、民间资本、金融资本，形成与先进制造业高质量发展实际相匹配、协调高效的财政支持政策体系。