日前，昆明市印发《关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（以下简称《意见》），从持续扩大有效投资、坚决打赢工业攻坚战、加快培育增长新动能、充分挖掘消费市场潜力、持续扩大改革开放等五大方面共出台20条举措，通过真金白银的“输血”和政策扶持，着力解决经济运行过程中的突出问题，促进全市经济平稳健康发展。
持 续 扩 大 有 效 投 资
01加强项目谋划储备
确保2019年年度计划总投资不低于去年实际完成投资的150%，储备项目转化率达到50%以上。启动“十四五”重点项目谋划，争取一批重大项目列入国家和省“十四五”规划。
02加大重点项目推进力度
市政府每季度至少召开一次重点项目协调推进会，各县（市）区政府、开发（度假）园区管委会每月至少召开一次重点项目协调推进会。全市各部门年初预算项目资金须于6月底前下达60%以上、9月底前下达80%以上、11月底前全部下达完毕，未达时序要求的按比例收回同级财政。
03着力优化投资结构
力争新兴产业投资较上年提高2个百分点。对重点新兴工业投资项目按实际投资额的1%给予一次性补助，单户企业最高补助不超过200万元。安排25亿元五大基础设施网络建设专项资金，支持城市基础设施和重大民生项目建设。
04强化投资要素保障
消化67186亩批而未供土地，盘活8012亩闲置土地，确保2019年新增储备土地3.8万亩、供应3.6万亩以上，切实摆脱项目缺地、等地困境。确保2019年完成800万平方米“三旧”改造拆迁，拆除2500万平方米违法违规建筑，加快实施“腾笼换鸟”。
坚决打赢工业攻坚战
05推动制造业高质量发展
对新进入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源乘用车、其他新能源汽车生产企业，分别给予1000万元、500万元一次性奖补。对纳入工信部《重点新材料首批次应用示范指导目录》的企业产品，给予不超过200万元补助。加快淘汰落后产能，每拆除一条生产线给予企业10万—50万元资金补助。
06鼓励企业技术改造
对固定资产投入1000万元以上的技改项目，按项目投入设备购置费的8%，给予不超过150万元补助。重点新兴产业项目可最高给予150万元补助。对符合条件的节能技术改造工业项目，每节约1吨标准煤奖励200元，最高不超过200万元。
07切实降低实体经济成本
对总部和主营业务均在昆明的企业，在境内主板、中小板、创业板、科创板和境外主板首发上市，根据企业上市进展，分阶段按企业向中介机构实际支付费用的50%，给予不超过500万元的费用补助；在全国中小企业股份转让系统成功挂牌，一次性给予50万元费用补助。
加快培育增长新动能
08加快发展大健康产业
推动国家植物博物馆早日立项并开工建设，力争大健康产业增加值增长10%以上。对完成仿制药质量和疗效一致性评价工作的药品生产企业，每个品种给予不超过200万元奖补。
09加快打造世界一流“绿色食品牌”
对绿色食品10大名品、10强企业、10佳创新企业进行奖励。加快建设绿色食品基地10万亩，申报全国“平安农机”示范县2个，申报绿色、有机、地理标志农产品51个。
10大力发展数字经济
对规模以上互联网、软件和有关服务业法人企业，营业收入增速20%以上的，按不超过50万元给予奖励；增速10%—20%的，按不超过10万元给予奖励。对采购本地信息产品（服务）的企业，给予不超过合同金额5%、最高50万元补助。
11促进民营经济发展
全面实施市场准入“负面清单”，力争民间投资占比较上年提高2个百分点。每年筛选一批市场潜力大、成长性好的中小型新兴产业企业进行扶持，分别给予一次性30万元和20万元补助。
12大力支持创业创新
加快创建5个新型创业创新孵化服务园区。对国家、省组织的创业创新大赛获奖项目并在昆明地区登记经营的个人或团队（实体），最高给予10万元奖补。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度按每人15万元以内的标准，最高不超过75万元。
充分挖掘消费市场潜力
13促进房地产平稳健康发展
完成不少于7400亩主城区住宅用地供应。进一步加大棚户区改造力度，全年计划改造10200套。允许符合条件的无固定用工单位人员缴存、提取和使用住房公积金。
14继续实施促消费行动
统筹推广使用国Ⅵ标准成品油工作，提高自产成品油销量，规划建设30座加油站。积极申报“世界美食之都”。对获评为国家、省、市“老字号”品牌的企业给予奖补。
15支持电子商务发展
根据区域和电子商务销售额，给予销售额排名前列的电子商务应用企业40万元以内分档奖补；对列入扶持的电子商务服务企业，按申报上一年度企业服务收入及服务企业数量等综合评定后，给予最高不超过50万元奖补；对发展前景好、成长性好、有影响力的电子商务平台，经综合评定后给予最高不超过60万元奖补。
持续扩大改革开放
16不断优化营商环境
力争今年底市、区两级政务服务事项网上可办率达85%，各级政府“最多跑一次”政务服务事项达到80%。把一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、开立银行账户、发票申领4个环节，确保企业开办时间不超过3个工作日。
17促进外贸稳定增长
加快出口农产品质量安全示范区申报建设。推进中国（昆明）跨境电子商务综合试验区建设。加快推进“国家文化出口基地”建设，争取获批“国家服务外包示范城市”。
18加大招商引资力度
强力推进“一把手”招商工作。对符合奖励标准的引资项目，按实际外来投资到位资金的1％。给予招商引资中介人奖励；引进世界500强、中国500强等企业到昆投资，首次投资额超过1亿元人民币的，除实际外来投资到位资金的1％。外，另一次性奖励5万元/家次，单个项目奖励不超过100万元。
19支持企业开拓市场
支持市内公路、轨道交通、市政工程等重大建设项目使用本地产品，对在国内外大型项目中使用本地工业产品达1000万元以上的重点扶持企业，给予使用本地产品（服务）最高200万元奖励。
20建立落实督查机制
市级责任部门要在本《意见》出台20个工作日内，制定并公布配套政策或工作方案。各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会应结合本地实际出台本地区2019年稳增长政策措施。目督部门要将落实情况纳入年度目标管理考核。
声音
昆明市发展和改革委员会：
多措施扩大有效投资
“我们将通过加强项目储备、现场推进会议制度、‘补短板’工作协调机制等多项措施，持续扩大昆明有效投资，促进规模以上固定资产投资平稳较快增长。”昆明市发展和改革委员会相关负责人表示，由市发展改革委每个季度梳理一批投资项目，组织项目集中开工。在项目集中开工后，梳理确定2-3个县（市）区和开发区的4-5个在建项目，进行调研，现场解决项目推进中的困难和问题。
昆明市大健康发展领导小组办公室：
继续开展重点招商
“今年将是昆明市大健康发展更加有的放矢、干劲十足的关键之年。”昆明市大健康发展领导小组办公室相关负责人表示，将围绕高端医疗、生物医药、医疗器械制造、教育科研、健康旅游等大健康产业领域，继续开展重点招商引资工作。同时支持、培育一批有质量、有发展潜力、有产业支撑能力的大健康重大项目，将昆明大健康在全国做出亮点和示范。
尽管目前国内外多种不利因素对企业发展形成影响，但昆明市《关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》的出台，让企业再次感受到政府支持和关怀。对我们昆药集团来说，政策中鼓励企业技术改造、加快发展大健康产业、支持企业开拓市场等措施都将为昆药集团的发展助力。未来，昆药集团将继续扛起“三七创新科技引领者”的大旗，力争3年内成为百亿产值的企业，为云南大健康产业发展作出更大贡献。同时，昆药集团将布局全球化医疗合作，努力成为国际化医疗健康服务提供商。
——昆药集团总裁钟祥刚
看到昆明市印发《关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》，作为企业负责人倍感振奋，一方面各项减税、降费的政策落实，将切实减轻企业负担，提高员工福利，能让企业有更多资金投入到研发生产中。另一方面，“20条措施”出台的一系列促进企业自主创新发展的帮扶政策也让企业提振了信心，比如政府领导将深入企业一线，为企业项目实施分忧出力，相信一定能为企业的创新发展保驾护航。贝泰妮对未来发展有十足的信心，将积极开拓国际市场，期待着为昆明的发展作出更大贡献。
——云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司董事长郭振宇
主流 声音
为经济平稳健康发展
提供更强支撑
日前，我市研究制定出台《关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（下称《意见》）。这是落实市委十一届六次全会和市委经济工作会议的又一切实举措；是全市上下真抓实干，开拓创新，以高质量发展推动区域性国际中心城市建设的又一具体行动；为我们在新的一年里继续科学把握经济发展大势、有力应对复杂形势挑战，持续推动经济社会平稳健康发展，提供了重要抓手，增添了牢固支撑。
纵观《意见》全文可以看到，我市推出的这20条促进经济平稳健康发展的新措施，条条具体，件件扎实，操作性强，含金量高，是一张在坚持问题导向，深入调查研究基础上，集中针对当前经济运行中存在的主要问题短板而制定的“精准蓝图”，对于我们切实做好今年经济工作，全面实现全年经济社会发展各项目标有着重大的现实意义和运用价值。措施已出台，关键靠落实。全市各级各部门都应当积极行动起来，按照措施所作的安排部署，主动对标对表，做实方案措施，细化行动步骤，确保执行效果，并对贯彻落实情况开展严格跟踪督查，推动20条措施在我市经济领域各条阵线上落地生根，开花结果。
加强和改善党对经济工作的领导，是经济平稳健康发展的根本保证。全市各级党组织要把全面从严治党要求贯穿到经济工作的全过程和各环节，切实加强对经济工作的领导，不断创新党领导经济工作的观念、体制和方式方法，振奋精神，改进作风，狠抓工作落实，努力创造实绩，以此激发调动起广大干部的积极性、主动性、创造性，营造良好的干事创业氛围，凝心聚力开创全市发展的新局面。
开拓进取者兴，上下同心者胜。只要我们坚定信心，锐意进取，攻坚克难，真抓实干，让已经出台的各项政策措施尽快发挥作用，就一定能牢牢把握经济发展主动权，以实际行动推动全市经济平稳健康较快发展。